Банк Законов
 

Разъяснение Министерства финансов Республики Беларусь от 14 мая 1999 г. №8 "Разъяснения о применении мер экономической ответственности за нарушения в области бюджетных отношений"

Архивы

<<<< >>>>

Тест документа по состоянию на май 2008 года

 РАЗЪЯСНЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
 ЗА НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 Утверждено: первый   заместитель   Министра   финансов   Республики
 Беларусь Н.Ф.Румас 14.05.1999

         --------------------------------------------------------+++
         Утратили  силу  постановлением   Министерства  финансов  от
         16  июня  2000  г.  N  63  (зарегистрировано в Национальном
         реестре - N 8/3675 от 28.06.2000 г.) 

     Законом Республики Беларусь  "О  бюджетной  системе  Республики
Беларусь   и   государственных   внебюджетных   фондах"  установлена
ответственность  юридических   лиц,   осуществляющих   хозяйственную
деятельность,  и предпринимателей,  осуществляющих свою деятельность
без образования юридического лица (далее  -  субъекты  хозяйственной
деятельности),  за необоснованное получение либо использование не по
целевому  назначению  или  с  нарушением  законодательства   средств
бюджета  и  государственных  внебюджетных  фондов  (далее - средства
бюджета).  "Необоснованно  полученные  либо  использованные  не   по
целевому  назначению  или  с  нарушением законодательства Республики
Беларусь средства бюджета,  в том числе в виде возвратных  ссуд,  по
решению   Министерства  финансов  или  местного  финансового  органа
подлежат возвращению в бюджет с взысканием в  бесспорном  порядке  с
юридических лиц,  осуществляющих хозяйственную деятельность, а также
предпринимателей,  осуществляющих свою деятельность без  образования
юридического   лица,   допустивших  указанные  нарушения,  штрафа  в
двукратном размере этих средств" (часть 14 статьи 22  вышеназванного
Закона).
     Под необоснованным получением средств бюджета следует  понимать
излишнее    получение    средств    бюджета   юридическими   лицами,
осуществляющими  хозяйственную  деятельность,  и  предпринимателями,
осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица,
вследствие завышения в расчетах,  сметах,  счетах,  спецификациях  и
других   документах  сумм  фактических  данных  по  сети,  штатам  и
контингентам,  представления недостоверных данных о сроках  открытия
новых  учреждений  и расширения действующих,  о финансовом состоянии
субъектов хозяйствования при получении  ссуд,  субсидий  и  дотаций,
финансовой  помощи  на  возвратной  основе  и  представления  других
недостоверных данных по объемам выполненных работ (услуг) и  суммах,
причитающихся к получению.
     Использованием средств  бюджета  не  по   целевому   назначению
являются  любые  действия  распорядителей  или  получателей  средств
бюджета,   приводящие   к   нарушению    адресности    использования
предусмотренных в бюджете средств либо к направлению их на цели,  не
обозначенные   при   выделении   в    соответствии    с    бюджетной
классификацией.
     Использование средств бюджета с нарушением  законодательства  -
использование   средств  бюджета  с  нарушением  законов  Республики
Беларусь,  решений Президента Республики  Беларусь  и  Правительства
Республики Беларусь, других актов законодательства.
     Применять экономические санкции  в  виде  штрафа  за  нарушение
бюджетного  законодательства следует к любому субъекту хозяйственной
деятельности, получившему средства бюджета и допустившему нарушения.
     При применении   мер   экономической   ответственности   размер
средств,  подлежащих возврату и  уплате  в  бюджет  в  виде  штрафа,
определяется   без   учета  инфляции,  если  иное  не  предусмотрено
действующим законодательством.
     Если в  ходе  ревизии  или  проверки установлено,  что средства
бюджета были использованы по  целевому  назначению,  но  в  процессе
расходования  допускалось  временное  их отвлечение на иные цели или
если до начала ревизии или  проверки  получатели  бюджетных  средств
самостоятельно   устранили   имеющиеся   нарушения,   привлечение  к
экономической ответственности субъектов  хозяйственной  деятельности
не производится.  В этом случае лица,  допустившие данные нарушения,
могут быть привлечены  к  административной  ответственности  как  за
использование    средств    бюджета    с   нарушением   действующего
законодательства (части 13 статьи 22  Закона  "О  бюджетной  системе
Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах").
     Основанием для  вынесения  решения  является  акт  ревизии  или
проверки,   содержащий   доказательства   необоснованного  получения
средств бюджета,  использования их не по целевому назначению  или  с
нарушением законодательства.
     В акте ревизии,  проверки должны быть указаны дата и место  его
составления,  должность,  фамилия,  имя, отчество лица, составившего
акт, а также  уполномоченного  представителя  проверяемого  субъекта
хозяйствования,  наименование  проверяемого субъекта хозяйствования,
его расчетные и почтовые реквизиты,  подчиненность,  место,  время и
характер    совершенного   правонарушения,   акт   законодательства,
предусматривающий ответственность за данный вид правонарушения, иные
сведения,  необходимые  для  рассмотрения  материалов  о совершенном
правонарушении.
     Оформленный в  соответствии  с  законодательством  акт ревизии,
проверки,    содержащий    сведения    о    нарушении     бюджетного
законодательства,   передается  должностному  лицу,  уполномоченному
рассматривать материалы о совершенном правонарушении.
     Решение по  возврату  в бюджет средств бюджета,  использованных
или  полученных  с  нарушениями   бюджетного   законодательства,   с
взысканием штрафа в двукратном размере этих средств выносят от имени
Министерства финансов Министр финансов и его заместители,  от  имени
финансовых органов - руководители этих органов и их заместители (п.3
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 ноября  1998
г. N 1719) в форме, определяемой положениями о Министерстве финансов
и  о  местных  финансовых  органах  (например,  в  Минфине  в  форме
приказа).
     В решении должны быть указаны дата его  вынесения,  сведения  о
правонарушителе, (наименование юридического лица, его подчиненность,
почтовый  адрес;  Ф.И.О.  индивидуального   предпринимателя,   место
жительства),  сущность совершенного правонарушения, нормативный акт,
предусматривающий ответственность за данное  правонарушение,  размер
бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, и размер налагаемых
экономических  санкций,  срок,  в  который  средства   должны   быть
возвращены в бюджет.
     Копия решения о применении экономических  санкций  в  3-дневный
срок направляется субъекту хозяйственной деятельности (вручается его
представителю) и в банк для бесспорного взыскания  средств  бюджета,
использованных не по целевому назначению, и штрафных санкций.
     Срок давности для  взыскания  вышеназванных  средств  в  бюджет
действующим законодательством не установлен.
     Возвращаемые в бюджет средства и  штраф  в  двукратном  размере
этих  средств  зачисляются  в  доход  соответствующего  бюджета,  из
которого было произведено финансирование.
     Обжалование решений  руководителей  финансовых  органов  или их
заместителей о возврате в бюджет средств и применении  экономических
санкций  за  нарушение  бюджетного  законодательства  производится в
порядке,  установленном  законодательством  для  обжалования   любых
действий  государственных  органов  и должностных лиц (Постановление
Верховного Совета Республики Беларусь "Об  утверждении  Положения  о
порядке   возмещения  ущерба,  нанесенного  субъектам  хозяйственной
деятельности незаконными действиями  государственных  органов  и  их
должностных лиц" от 16 июня 1993 г. N 2415-ХII).
     Рассмотрение обращений субъектов хозяйственной деятельности  по
обжалованию  решений  о применении мер экономической ответственности
производится  в  порядке   и   сроки,   определенные   вышеназванным
постановлением  Верховного  Совета  Республики Беларусь,  в пределах
компетенции органа, в который поступило требование.
     Министерство финансов   обращает  внимание  на  неукоснительное
выполнение  Закона  Республики   Беларусь   "О   бюджетной   системе
Республики  Беларусь  и государственных внебюджетных фондах" в части
обеспечения контроля за получением и использованием средств  бюджета
и  применением экономической ответственности за нарушение бюджетного
законодательства.  






-- Навигация --

<<<< >>>>

Архив Белорусского права 2008 на old.BankZakonov.com



Новые документы


 

Счетчики

    Рейтинг@Mail.ru

Юмор