Банк Законов
 

Письмо Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 10 апреля 2006 г. №6-12/50 "О приеме в электронном виде сведений о доходах плательщиков"

Архивы

<<<< >>>>

Тест документа по состоянию на май 2008 года

     ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                     10 апреля 2006 г. № 6-12/50

О ПРИЕМЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ
     
     В  дополнение  к  письму  МНС от 3 апреля 2006 г.  №  3-3-8/509
сообщаем.
     Необходимо   обеспечить   бесперебойный   прием   сведений   от
налоговых агентов за первый квартал 2006 года:
     -  в  бумажном  виде  в  соответствии с Инструкцией  о  порядке
реализации  взимания подоходного налога с физических  лиц  и  формах
налогового   учета,  утвержденной  постановлением  Министерства   по
налогам и сборам Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 33, или
в   соответствии  с  Инструкцией  о  порядке  исчисления  и   уплаты
подоходного  налога  с  физических лиц, утвержденной  постановлением
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от  20  февраля
2002 г. № 16;
     -  в  электронном виде в соответствии с Инструкцией  о  порядке
представления   на   магнитных   носителях   сведений   о   выданных
(перечисленных)     физическим    лицам    доходах,     утвержденной
постановлением Министерства по налогам и сборам Республики  Беларусь
от 25 ноября 2004 г. № 127, или в соответствии с проектом Инструкции
о   порядке   представления  на  магнитных  носителях   сведений   о
начисленных  (выданных)  физическим  лицам  доходах,  исчисленных  и
удержанных  суммах  подоходного налога, утвержденной  постановлением
Министерства  по налогам и сборам Республики Беларусь  от  31  марта
2006 г. № 43.
     В  инспекциях  МНС  по  районам,  городам,  районам  в  городах
необходимо:
     -  назначить лиц, ответственных за прием сведений от  налоговых
агентов  (из  числа  сотрудников отделов  по  работе  с  физическими
лицами);
     -   провести   семинары   по  порядку  заполнения   электронных
сведений.
     Рекомендации  по  организации работ в  инспекциях  МНС  даны  в
приложении.
     
Заместитель Министра                                   А.А.Дорошенко
     
                                             Приложение
                                             к письму МНС
                                             от 10.04.2006 № 6-12/50

            Рекомендации по организации работ для приемки
          в инспекциях МНС сведений о доходах плательщиков

     1. Прием сведений в электронном виде.
     МНС  проводит работы для реализации проекта по приему  сведений
о  доходах  физических  лиц  в электронном  виде  (далее  -  ДФЛ)  в
несколько   этапов.   В   целом  проект  ДФЛ  предусматривает,   что
представляемые  налоговыми  агентами  сведения  в  электронном  виде
должны накапливаться и храниться только в инспекциях МНС по областям
и г. Минску.
     Поэтому   принимаемая  в  районных  инспекциях  МНС  информация
должна  передаваться  посредством  электронной  почты  GroupWise   в
областную  инспекцию  МНС (инспекцию МНС по г. Минску).  В  районных
инспекциях МНС может храниться только информация, представленная  на
бумажных носителях.
     1.1.  Для  информирования налоговых агентов: Инструкция  №  127
размещена во всех информационно-поисковых системах, а также на сайте
МНС nalog.by в разделе «Программное обеспечение для плательщиков».
     Проект  Инструкции  №  43  размещен на  сайте  МНС  nalog.by  в
разделе  «Это интересно и необходимо знать». В нем также  размещены:
форма  приложения  №  7 к Инструкции о порядке  реализации  взимания
подоходного  налога  с  физических лиц и  формах  налогового  учета,
утвержденной  постановлением  Министерства  по  налогам   и   сборам
Республики  Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 33, и  рекомендации  по
заполнению приложения № 7.
     Следует   разъяснить   налоговым  агентам,   что   специального
программного  продукта  АРМ  «Налоговый  агент»  («набивалка»)   для
подготовки  информации  налоговые  органы  в  настоящее   время   не
предоставляют. Когда такой программный продукт будет изготовлен, его
бесплатно предоставят налоговым агентам.
     Налоговые агенты должны подготовить на электронных носителях  в
специальном   текстовом   виде  информацию,  используя   собственные
программные   средства  (например,  комплексы  программ   по   учету
заработной  платы)  или  любые текстовые редакторы,  по  требованиям
Инструкции № 127 или Инструкции № 43.
     Некоторые   разработчики  программ  по  заработной  плате   уже
предоставили своим пользователям возможность формирования сведений в
электронном  виде в соответствии с Инструкцией № 127 или Инструкцией
№ 43.
     1.2.  Подготовка технических и программных средств в инспекциях
МНС. На первом этапе управлениям информационных технологий совместно
с подразделениями информационной безопасности по областям и г.Минску
необходимо:
     -    в   районных   инспекциях   МНС   подготовить   компьютеры
сотрудников, ответственных за прием информации, и настроить  систему
доставки   информации   в   областные  инспекции   МНС   посредством
электронной почты GroupWise;
     -  на  областном уровне выполнить подготовительные  работы  для
обеспечения сохранности и конфиденциальности информации,  получаемой
от районных инспекций МНС и представляемой налоговыми агентами.
     Районные  инспекции МНС. В районных инспекциях МНС  компьютеры,
выделенные  для  приема сведений, должны иметь в конфигурации:  USB-
порты, FDD и CD-R-устройства (при необходимости - модем).
     На  указанных  компьютерах необходимо установить:  операционную
систему  Windows 2000 (с файловой системой NTFS и двумя  логическими
дисками  C и D); Novell Client ver. 4.91; GroupWise Client ver.6.5.;
антивирусное ПО (AVP или VBA). Подключить или организовать доступ  к
принтеру.
     Для  работы по приему сведений ДФЛ на компьютере и в  локальной
сети  Novell создать пользователя с именем DFLх_yyy, где х  -  номер
пользователя, у - номер инспекции.
     На  логическом диске D создать каталог DFL_2006 и  предоставить
пользователю полные и эксклюзивные права на данный каталог.
     Установить  на  компьютер программу - клиент электронной  почты
GroupWise (с именем DFLх_yyy).
        В   инспекциях  МНС,  не  имеющих  ADSL-канала,   необходимо
установить   на  компьютер  модем  и  подключить  его  к   ближайшей
телефонной  линии.  Если  в инспекции МНС  не  организован  почтовый
сервер,  сконфигурировать программу - клиент  Novell  GroupWise  для
работы с удаленным областным почтовым ящиком.
       Областные (г.Минск) инспекции МНС. В областных инспекциях МНС
назначить  ответственного администратора базы данных, который  будет
отвечать за прием и хранение информации по ДФЛ.
     Создать  почтового  пользователя  Novell  GroupWise  с   именем
DFL_nnn,  где nnn - номер инспекции МНС по области (г.  Минску).  На
это  имя  должна  посылаться  вся  информация  по  ДФЛ  от  районных
инспекций МНС.
     Если  в районной инспекции почтовый сервер Novell GroupWise  не
установлен,  необходимо  создать  пользователя  в  почтовом   домене
областной  инспекции (DFLх_yyy). При желании можно создать отдельное
почтовое отделение для пользователей МНС районного уровня.
     Поскольку  не  у  всех  инспекций МНС организован  ADSL-доступ,
необходимо  временно  на  любой станции в  сети  (с  Windows  2000),
имеющей  модем, установить агента почтового отделения GroupWise  для
коммутируемого   дозвона   абонентов.   При   отсутствии   отдельных
телефонных  номеров  и  модемов можно организовать  регламентируемый
режим работы любых модемных станций (например, АС БДБ).
     На  сетевом  диске файл-сервера Netware организовать защищенный
средствами Novell каталог DFL_2006. Доступ к данному каталогу должен
иметь   только   администратор  базы   данных   ДФЛ.   Только   этот
администратор должен получить доступ к почтовому ящику  DFL_nnn  для
приема и отправки корреспонденции.
     1.3. Технология приема и обработки информации в инспекциях  МНС
районного уровня:
     -  в  целях  защиты  информации сведения не будут  вводиться  в
АRM_P2 и АРМ «Предприниматель»;
     -   предполагается,  что  файлы  с  носителей   информации   от
налогового  агента  будут считываться специальным  новым  закупаемым
программным  средством  АРМ  «Код»,  которое  сможет  их  принять  и
зашифровать для дальнейшей передачи по электронной почте в инспекции
по  областям и г.Минску (более подробная инструкция будет направлена
дополнительно).
     До внедрения АРМ «Код»:
     1.   Назначенный  инспектор  перед  приемом  информации  должен
зарегистрироваться в системе с именем DFLх_yyy.
     2.  Проверить  представленный носитель (дискету,  Flash-память,
CD-диск) на наличие вирусов.
     3.  Если  информация  на носителе в упакованном  виде,  то  она
должна быть разархивирована.
     4.  Если информация подготовлена средствами Microsoft Word,  то
она  будет переведена в текстовый вид только на уровне инспекции  по
области (г.Минску).
     5.Скопировать представленную плательщиком информацию в  каталог
DFL_2006,  присвоив  имя  NNN_UNP_DATA_TIME.txt,  где  NNN  -  номер
инспекции  МНС, UNP - учетный номер плательщика, DATA - год,  месяц,
день (дата приема файла), TIME - часы, минуты.
     6.Осуществить визуальный контроль информации и зафиксировать  в
журнале  (бумажном) факт приема информации о налоговом агенте  (УНП,
название),  количестве  предоставленных  файлов  (носителей),  лице,
доставившем  информацию  в электронном виде,  и  его  подпись,  дату
приема  информации, подпись сотрудника инспекции МНС, осуществившего
прием информации.
     7.  Обеспечить  меры  по  защите информации  до  внедрения  АРМ
«Код».
     После внедрения АРМ «Код»:
     обработанную  в  АРМ  «Код»  информацию  передать  в  областную
инспекцию МНС по электронной почте получателю DFL_nnn, после чего  в
районных  инспекциях МНС накопленную информацию в  электронном  виде
необходимо   удалить.  В  районных  инспекциях   МНС   категорически
запрещается хранить информацию, переданную в областную инспекцию МНС
в электронном виде.
     1.3. Технология приема и обработки информации в инспекциях  МНС
по областям и г. Минску:
     -  администратору базы данных ДФЛ осуществить прием  информации
от   инспекций   МНС  районного  уровня  (подготовленную   районными
инспекциями  МНС  в  АРМ  «Код») по каналам электронной  почты  (как
пользователю   DFL_NNN)  и  разместить  ее   в   каталог   DFL_2006;
осуществить  визуальный контроль на правильность формирования  имени
файла, полученного по почте;
     -  сгруппировать информацию в разрезе районных инспекций МНС, а
также обеспечить ее сохранность и защиту до особых распоряжений;
     -  установить  новую  версию АRM_P2_О (для областного  уровня),
более  подробная  инструкция для его эксплуатации  будет  направлена
дополнительно;
     -  загрузить информацию из АRM_P2_О в АРМ «Реестр физлиц» (RFL)
областного уровня для постановки на учет физических лиц.
     2. Прием сведений в бумажном виде.
     2.1.  Каждый налоговый агент, предоставивший сведения по  форме
№ 7 (далее - Сведения № 7) на бумажных носителях, обязан представить
реестр  по  форме согласно приложению 8 к Инструкции № 33  (далее  -
Реестр).  Для приема информации в инспекции МНС ведется книга  учета
реестров справок (сведений) о доходах физических лиц (приложение 9 к
Инструкции), в которой делается отметка о приеме информации.
     2.2.  Исполнитель визуально проверяет заполнение Сведений №  7,
сверяет  информацию  с  Реестром, производит  регистрацию  в  книге.
Сведения № 7, представленные 15 апреля, должны содержать заполненную
информацию по 1-му, 2-му и 7-му разделам.
     2.3.  Сведения  №  7,  если они касаются  физического  лица  из
другой  области,  должны  быть переданы в  инспекцию  МНС  по  месту
нахождения (проживания) плательщика налогов (физического  лица)  для
дальнейшей постановки физического лица на налоговый учет.
     2.4.  Сведения  №  7,  если они касаются  физического  лица  из
данной   области,  но  другой  инспекции,  вводятся  в  АРМ  «Реестр
физических  лиц (в рамках Реестра плательщиков) - районный  уровень»
по месту нахождения налогового агента.
     2.5.  Информация  из  АРМ  «Реестр  физических  лиц  (в  рамках
Реестра  плательщиков)  - районный уровень» по  каналам  электронной
почты  передается  в АРМ «Реестр физических лиц  (в  рамках  Реестра
плательщиков) - областной уровень», где плательщик в конечном  итоге
ставится на учет.
     3. Присвоение учетных номеров физическим лицам.
     3.1.  В  задаче  АРМ «Реестр физических лиц (в  рамках  Реестра
плательщиков)  -  областной  уровень» производится  анализ  адресных
данных   физического  лица.  Все  физические  лица  «своей»  области
ставятся на налоговый учет с присвоением УНП (при условии выполнения
проверок информации на корректность).
     3.2.   Информация  о  физических  лицах  «не   своей»   области
пересылается на уровень МНС, а затем в соответствующую  область  для
постановки на налоговый учет.
     3.3.  Результаты постановки на учет физических лиц по  обратной
цепочке  пересылаются  в  инспекцию МНС, в  которой  зарегистрирован
налоговый агент, представивший Сведения №7.
     4. Взаимодействие с налоговыми агентами.
     4.1.  Результатом обработки информации в АРМ «Реестр физических
лиц  (в  рамках Реестра плательщиков) - областной уровень» являются:
список  присвоенных  физическим лицам  учетных  номеров  плательщика
(УНП)  и (или) протокол об ошибках (несоответствиях в представленной
информации).
     4.2.  Информация  сформирована по  каждому  налоговому  агенту,
представившему  информацию  как  на  бумажных  носителях,  так  и  в
электронном виде. Данная информация передается налоговому агенту.
     4.3.  Налоговый агент обязан использовать присвоенные  УНП  при
заполнении информации за предстоящие периоды и не допускать  ошибок,
указанных в протоколах.
     5.  Развитие проекта ДФЛ. В ходе дальнейшей разработки  проекта
ДФЛ  предполагается, что технологическая схема  приема  и  обработки
информации будет усовершенствована с учетом перехода на СУБД Oracle,
применения   средств   электронной  цифровой  подписи   со   стороны
налогового  агента,  а также работы по выделенным  каналам  связи  в
рамках корпоративной сети МНС.



-- Навигация --

<<<< >>>>

Архив Белорусского права 2008 на old.BankZakonov.com



Новые документы


 

Счетчики

    Рейтинг@Mail.ru

Юмор