Банк Законов
 

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. №133 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда"

Архивы

<<<< >>>>

Тест документа по состоянию на май 2008 года

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
                         РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       29 декабря 2007 г. № 133

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

     На   основании   Положения  о  Министерстве   по   чрезвычайным
ситуациям   Республики  Беларусь,  утвержденного  Указом  Президента
Республики  Беларусь  от  29 декабря 2006  г.  №  756  «О  некоторых
вопросах  Министерства по чрезвычайным ситуациям»,  Министерство  по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Утвердить  прилагаемое Положение о системе  управления  охраной
труда.
     
Министр                                                   Э.Р.Бариев
     
                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Постановление
                                           Министерства
                                           по чрезвычайным ситуациям
                                           Республики Беларусь
                                           29.12.2007 № 133
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе управления охраной труда

                                 ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.  Положение о системе управления охраной труда разработано на
основании  Концепции  государственного управления  охраной  труда  в
Республике  Беларусь, утвержденной постановлением  Совета  Министров
Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. № 904 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 129, 5/16410).

                                ГЛАВА 2
              ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

     2.  Основной  целью системы управления охраной труда  (далее  -
СУОТ)   является   создание   безопасных   условий,   обеспечивающих
сохранение  жизни  и  здоровья работников в  процессе  их  службы  и
трудовой   деятельности,   соблюдение  законодательства   Республики
Беларусь в области охраны труда.
     3. Основными задачами СУОТ являются:
     устранение  или  доведение  до  допустимых  величин  опасных  и
вредных  производственных факторов, рисков  гибели  и  травмирования
работников;
     профилактика аварий и инцидентов, предупреждение травматизма  и
заболеваемости;
     обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда.
     4. СУОТ включает следующие элементы:
     организационную структуру;
     распределение  обязанностей и ответственности  должностных  лиц
по охране труда;
     планирование деятельности по охране труда;
     осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда;
     анализ и оценку состояния охраны труда;
     стимулирование деятельности по обеспечению охраны труда.
     5.  СУОТ  основывается на законодательных  и  иных  нормативных
правовых   актах  Республики  Беларусь,  в  том  числе   технических
нормативных правовых актах, а также нормативных правовых и  правовых
актах  Министерства  по чрезвычайным ситуациям  Республики  Беларусь
(далее - МЧС), регулирующих отношения в сфере охраны труда.

                                ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ  И  РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ  ТРУДА.  РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
          ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

     6.  МЧС  реализует в пределах предоставленных прав и полномочий
государственную   политику  в  области  охраны  труда.   Руководство
организацией  работы  по  охране труда в  системе  МЧС  осуществляет
заместитель  Министра по чрезвычайным ситуациям Республики  Беларусь
согласно распределению обязанностей.
     7.  Организация  работы  по выполнению  задач  и  осуществлению
контроля над охраной труда в системе МЧС возлагается на инспекцию по
охране  труда  и  пожарной безопасности учреждения  «Республиканский
центр тылового обеспечения» МЧС (далее - инспекция).
     8. Основными задачами инспекции являются:
     совершенствование организации работы по обеспечению здоровых  и
безопасных условий труда;
     осуществление    контроля   за   соблюдением   законодательства
Республики  Беларусь о труде и обеспечением охраны труда  в  системе
МЧС;
     осуществление    контроля   за   правильным   и   своевременным
расследованием  несчастных  случаев и профессиональных  заболеваний,
выполнением мероприятий по их предупреждению;
     разработка проектов нормативных правовых и иных правовых  актов
МЧС;
     внедрение  в системе МЧС передового опыта и научных  разработок
по охране труда.
     9.   В   соответствии   с  основными  задачами   на   инспекцию
возлагаются функции:
     9.1.  разработка  предложений  по  реализации  в  системе   МЧС
государственной политики в области охраны труда;
     9.2.  координация деятельности по решению вопросов безопасности
и  гигиены труда, осуществление методического руководства и контроля
за  работой специалистов по охране труда в системе МЧС, оказание  им
практической помощи в вопросах охраны труда;
     9.3. контроль за функционированием СУОТ в системе МЧС;
     9.4.  подготовка проектов нормативных правовых актов МЧС и иных
правовых  актов,  регламентирующих деятельность по  охране  труда  в
системе МЧС;
     9.5.    проведение    проверок   соблюдения    законодательства
Республики Беларусь о труде и охране труда;
     9.6. осуществление:
     планирования и организации мероприятий по охране труда;
     анализа, оценки состояния охраны труда;
     анализа состояния и причин травматизма среди работников;
     методического   руководства  и  контроля  за   организацией   и
проведением    аттестации   рабочих   мест   по   условиям    труда,
предоставлением  компенсаций  работникам,  занятым  на   работах   с
вредными и опасными условиями труда;
     контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь  о
труде, состоянием условий и охраны труда;
     распространения  передового  опыта  по  организации  работы   и
состояния  охраны  труда, проведения семинаров и учебных  сборов  по
вопросам охраны труда;
     9.7.  участие  в  организации обучения  и  проверке  знаний  по
вопросам  охраны труда руководителей и специалистов, членов комиссий
по проверке знаний;
     9.8. составление отчетов о проделанной работе;
     9.9.  подготовка  информационных материалов о состоянии  охраны
труда в системе МЧС;
     9.10. рассмотрение обращений по вопросам охраны труда;
     9.11. согласование:
     присвоения очередных званий специалистам по охране труда;
     времени отпусков специалистов по охране труда;
     фамилий  должностных лиц, исполняющих обязанности  специалистов
по охране труда во время их отсутствия.
     10.  Для  организации и проведения работы  по  охране  труда  в
органах,  подразделениях  и  организациях  системы  МЧС  назначаются
специалисты  по  охране  труда.  При отсутствии  должности  штатного
специалиста  по  охране  труда (в том числе  при  нахождении  его  в
отпуске) приказом назначается нештатный специалист по охране  труда,
в  обязанности  которого  входит  оказание  практической  помощи  по
организации,   проведению   работы  и  осуществлению   контроля   за
состоянием охраны труда.
     11.  На  органы,  подразделения и  организации  системы  МЧС  в
пределах их компетенции возлагаются:
     участие в разработке проектов нормативных правовых актов МЧС  в
области охраны труда;
     реализация  целевых  программ по  улучшению  условий  и  охраны
труда,   текущих   мероприятий   по  решению   проблем   обеспечения
безопасности и условий труда работников, организация их выполнения;
     создание  системы организации работы и контроля по  обеспечению
охраны труда;
     стимулирование  работников  за  соблюдение  требований   охраны
труда, служебной и трудовой дисциплины;
     организация обучения, повышения квалификации и проверки  знаний
должностных лиц и работников по вопросам охраны труда;
     анализ   причин   травматизма   и   заболеваемости,   а   также
рассмотрение и оценка состояния охраны труда и травматизма по итогам
работы   за  полугодие  и  год,  повышение  роли  и  ответственности
должностных лиц и работников за соблюдение требований правил и  норм
охраны труда;
     содействие     общественному    контролю     за     соблюдением
законодательства Республики Беларусь об охране труда;
     информационное   обеспечение   по   вопросам   охраны    труда,
распространение передового опыта работы по улучшению условий труда.

                               ГЛАВА 4
      РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
          ОРГАНОВ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

     12.  Общее  руководство работой по обеспечению охраны  труда  в
органах, подразделениях и организациях системы МЧС возлагается на их
руководителей.
     13.   Для   организации  работы  и  управления  охраной   труда
руководителем   органа   (подразделения,  организации)   назначается
должностное  лицо,  ответственное за организацию  работы  по  охране
труда, в обязанности которого входит:
     13.1.   осуществлять  руководство  и  контроль  за  соблюдением
законодательства Республики Беларусь об охране труда, разработкой  и
реализацией  мер по улучшению условий охраны труда и  предупреждению
травматизма;
     13.2.  принимать  меры по устранению выявленных  недостатков  и
нарушений по охране труда;
     13.3.   внедрять   и  совершенствовать  систему   контроля   за
соблюдением   правил  и  инструкций  по  охране  труда,   требований
безопасности  при производстве работ, в том числе и при эксплуатации
объектов повышенной опасности;
     13.4.  обеспечивать  организацию  и  участвовать  в  проведении
расследований несчастных случаев;
     13.5. организовывать:
     выполнение  нормативных  правовых  актов  Республики  Беларусь,
содержащих требования по охране труда;
     комплексные проверки состояния условий и охраны труда;
     проведение анализа состояния охраны труда и травматизма;
     своевременное   предоставление  отчетности   по   установленной
форме;
     разработку   должностных   инструкций   для   руководителей   и
специалистов с включением в них должностных обязанностей  по  охране
труда;
     пропаганду и внедрение передового опыта работы по охране  труда
и профилактике травматизма.
     14.   Руководители   и   другие   должностные   лица   органов,
подразделений  и  организаций системы МЧС несут  ответственность  за
необеспечение  охраны труда с учетом их должностных  обязанностей  и
полномочий   в   области   охраны   труда   и   в   соответствии   с
законодательством Республики Беларусь.

                                ГЛАВА 5
               ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

     15.  Технические,  санитарно-гигиенические,  организационные  и
другие  мероприятия  по  охране труда, направленные  на  обеспечение
требований безопасности и гигиены труда, ежегодно включаются в  план
мероприятий   по  охране  труда  в  соответствии  с   Положением   о
планировании  и разработке мероприятий по охране труда, утвержденным
постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23  октября
2000  г.  №  136  (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики
Беларусь, 2000 г., № 113, 8/4357).
     16.  Мероприятия  по  охране  труда  разрабатываются  с  учетом
состояния условий труда, предписаний государственных органов надзора
и  контроля, результатов аттестации рабочих мест по условиям  труда,
предложений работников.
     17.   Мероприятия  по  охране  труда  включают   приведение   в
соответствие  с  требованиями  нормативных  правовых  и  технических
нормативных правовых актов:
     рабочих  мест,  защищенных  от воздействия  опасных  и  вредных
производственных факторов, оборудования, обеспечение  взрывопожарной
безопасности  объектов, выполнение других мероприятий,  направленных
на улучшение условий и охраны труда;
     состояния   зданий  и  помещений,  территории,  в   том   числе
перепланировка  помещений для обеспечения безопасности  и  улучшения
условий   труда  работников;  устройство  тротуаров   и   переходов;
оснащение, реконструкция помещений для отдыха, обогрева, укрытий  от
солнечных  лучей  и  атмосферных осадков  при  работах  на  открытом
воздухе;
     санитарно-бытового   обеспечения  работников,   в   том   числе
расширение,    реконструкция   бытовых    помещений:    гардеробных,
умывальных,   душевых,  туалетов,  комнат  личной  гигиены   женщин,
помещений  для  содержания средств индивидуальной защиты  (хранения,
стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и тому подобного), приема  пищи
(столовых,    буфетов)   и   других,   оснащение   их    необходимым
оборудованием, устройствами и средствами;
     естественного и искусственного освещения на рабочих  местах,  в
санитарно-бытовых  и  других  помещениях,  где  возможно  нахождение
работников.
     18. Мероприятия по охране труда могут также включать:
     механизацию  операций и работ, выполняемых в  опасных  и  (или)
вредных условиях труда, а также тяжелых физических работ;
     проведение  аттестации  рабочих  мест  по  условиям   труда   и
паспортизации санитарно-технического состояния условий труда;
     вывод  из  эксплуатации объектов производственного  назначения,
не  обеспечивающих  безопасность труда и  не  подлежащих  по  своему
техническому состоянию реконструкции или капитальному ремонту;
     оборудование  кабинетов, уголков по охране труда, оснащение  их
необходимыми   техническими  средствами,  компьютерными   обучающими
программами   по   вопросам  охраны  труда,  наглядными   пособиями,
нормативными документами и справочной литературой;
     разработку,  издание  (тиражирование) инструкций,  приобретение
правовой, справочной литературы, пособий, плакатов по охране  труда,
знаков безопасности и другое;
     организацию  и проведение смотров-конкурсов, семинаров,  лекций
и других мероприятий по охране труда.

                                ГЛАВА 6
   ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

     19.  Целью  контроля  за  соблюдением требований  охраны  труда
(далее  - контроль) является создание здоровых и безопасных  условий
труда    работников,    предупреждение    несчастных    случаев    и
профессиональных заболеваний.
     20.   Контроль   может   осуществляться   в   форме   проверок,
обследований,   осмотров,   систематического   учета    показателей,
характеризующих  состояние  условий  и  охраны  труда,  затребования
необходимой информации, рассмотрения обращений работников.
     21.   Контроль   предусматривает  выявление  причин   нарушений
требований охраны труда и разработку превентивных мероприятий по  их
устранению и предупреждению.
     22. Основными задачами контроля являются:
     выявление и предупреждение нарушений требований охраны труда;
     оценка  состояния  условий труда, безопасности  технологических
процессов,  оборудования,  приспособлений,  инструмента,   сырья   и
материалов;
     выполнение  должностных  обязанностей и требований  нормативных
правовых актов Республики Беларусь по охране труда;
     принятие мер по устранению выявленных недостатков.
     23. Основными видами контроля являются:
     контроль  за  соблюдением законодательства Республики  Беларусь
об охране труда, осуществляемый руководителями и должностными лицами
в   соответствии  с  их  должностными  обязанностями.  Полномочия  и
ответственность  руководителей и должностных  лиц  по  осуществлению
контроля   за   соблюдением   законодательства   об   охране   труда
определяются их должностными обязанностями. Должностные  обязанности
по осуществлению контроля должны распределяться между руководителями
и должностными лицами с учетом их функций, роли и места в СУОТ;
     периодический  контроль  за  соблюдением  законодательства   об
охране труда, осуществляемый должностными лицами.
     24.  Приказом  руководителя органа (подразделения, организации)
устанавливается день охраны труда, который проводится ежемесячно.
     В  программу дня охраны труда включаются помимо мероприятий  по
проверке  состояния условий и охраны труда проведение совещаний,  на
которых  анализируется состояние охраны труда; ход выполнения  ранее
предложенных  мероприятий  по  охране  труда;  результаты   проверок
контролирующих   органов;  рассматриваются  имевшие   место   случаи
нарушения   требований   охраны  труда  и   пожарной   безопасности;
заслушиваются   руководители,   допустившие   нарушение   требований
безопасности труда; изучается передовой опыт работы по охране труда;
доводятся   приказы  и  распоряжения  по  вопросам   охраны   труда,
обстоятельства    и    причины    несчастных    случаев,     аварий,
производственных  неполадок;  анализируются  выявленные   нарушения,
обсуждаются и намечаются меры по улучшению условий труда,  повышению
безопасности труда.
     По  итогам проведения дня охраны труда оформляется протокол,  в
необходимых случаях издается приказ руководителя.

                              ГЛАВА 7
             АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

     25.  Анализ состояния охраны труда в органах, подразделениях  и
организациях  системы  МЧС осуществляется на основании  показателей,
характеризующих эту сферу деятельности.
     26. При оценке состояния охраны труда учитываются:
     уровень организации работы по охране труда;
     организация   проведения  и  качество  обучения,   инструктажа,
стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
     обеспечение безопасности труда на рабочих местах;
     соблюдение  требований  нормативных правовых  актов  Республики
Беларусь по охране труда;
     выполнение мероприятий по охране труда;
     обеспеченность    работников   средствами   индивидуальной    и
коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
     организация    контроля    за   соблюдением    законодательства
Республики Беларусь об охране труда;
     состояние травматизма и профессиональной заболеваемости;
     другие вопросы функционирования СУОТ.
     27.  По  итогам  проверок состояния охраны  труда  составляется
рапорт (акт), отражающий общую оценку состояния работы по управлению
охраной труда в органе, подразделении и организации системы МЧС.
     Рапорт  (акт) составляется должностным лицом, ответственным  за
организацию  охраны  труда,  или специалистом  по  охране  труда.  В
рапорте  (акте) помимо указаний на выявленные нарушения, предложений
по  их  устранению,  ссылки  на  правовую  норму  в  зависимости  от
состояния  охраны труда может содержаться требование  о  прохождении
внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда.
     28.  Данные  анализа  состояния охраны труда  используются  для
устранения   недостатков  и  корректировки  СУОТ,  совершенствования
отдельных направлений работы по охране труда, при подведении  итогов
работы за отчетный период, планировании и разработке мероприятий  по
улучшению условий и охраны труда.

                                ГЛАВА 8
       СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

     29.  Руководитель  органа, подразделения и организации  системы
МЧС    обеспечивает   (осуществляет)   моральное   и    материальное
стимулирование  работников за соблюдение  требований  охраны  труда,
служебной  и трудовой дисциплины по итогам работы за соответствующий
период (квартал, год).
     30.  Конкретные  виды стимулирования работников определяются  в
соответствии с их личным вкладом в результаты работы по  обеспечению
охраны труда.
     Руководитель  органа,  подразделения и  организации  организует
контроль  за соблюдением работниками требований правил и  инструкций
по  охране  труда,  служебной  и  трудовой  дисциплины,  выполнением
работниками  должностных  обязанностей  по  охране  труда,  проводит
анализ   и  оценку  деятельности  работников  с  учетом  показателей
состояния охраны труда.
     31. За несоблюдение требований охраны труда должностные лица  и
работники  несут  ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.



-- Навигация --

<<<< >>>>

Архив Белорусского права 2008 на old.BankZakonov.com



Новые документы


 

Счетчики

    Рейтинг@Mail.ru

Юмор